一、行政区划调整变更审批权限

　　根据《国务院关于行政区划管理的规定》，应由全国人大、国务院和各省、自治区、直辖市审批的行政区划调整事项分别如下：

　　（一）省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。

　　（二）国务院审批的行政区划变更事项：

　　　省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。

　　（三）各省、自治区、直辖市人民政府审批的行政区划变更事项：

　　　县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。

　　（四）根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

二、办理程序

　　（一）乡级行政区划调整办理程序

　　　1、涉及两个乡镇的行政区划调整事项，双方政府、人大必须同意；乡改镇、乡镇政府驻地迁移以及乡镇更名的，当地政府、人大及有关部门必须同意。然后，由县级民政部门对调整事项进行审核，经县级人民政府同意后，以县级政府名义向市（州）人民政府上报调整请示。

　　　2、市（州）人民政府接到请示后转本级民政部门审核并提出具体意见。若同意，以市（州）人民政府的名义报省人民政府。

　　　3、省人民政府接到请示后转省民政厅审核，省民政厅提出具体意见。经省政府批准后，由省民政厅代省政府下达同意调整的批复文件。

　　　4、市（州）人民政府接到批复文件后，按行政管理程序逐级办理落实区划调整事项。

　　（二）县级行政区划调整办理程序

　　　1、同一地级单位内涉及两个县级单位的行政区划调整事项，双方政府、人大及有关部门事先应充分达成一致意见。然后，双方政府分别向市（州）人民政府上报请示。县改区、县级人民政府驻地迁移以及县级政区命名、更名等，当地政府、人大及有关部门必须同意，然后由县级政府向市（州）人民政府上报请示。

　　　2、市（州）人民政府接到请示后转本级民政部门审核，令其提出具体意见。若同意，以市（州）人民政府的名义报省人民政府（地级单位之间的区划调整，由双方政府分别拿出同意的意见上报省政府）。

　　　3、省人民政府接到请示后转省民政厅审核，令其提出具体意见。若同意，以省人民政府的名义报国务院。

　　　4、若国务院同意调整，则按照有关规定由国务院或民政部下达同意调整的批复文件。

　　　5、省人民政府接到国家批复文件后，按行政管理程序逐级办理落实区划调整事项。

三、办理程序流程图

　　（一）乡级行政区划调整办理程序

                                                   

       （二）县级行政区划调整办理程序（同一地级单位内)