仙桃市居于江汉平原的汉南地区,北临汉江,东滨东荆河,长江绕南东行,最近处仅隔市南边境4公里。那么,仙桃市的通顺河流域及东荆河流域到底是属于汉江流域,还是属于长江流域呢?当然,汉江也属于长江流域,只不过隔着一个级别问题,如同一个省的地级市管的市和省直管市一样,相隔着一个级别。
东荆河、通顺河都是首于汉、尾于江,不像别的水系有分水岭明显划分,那到底该属哪个流域呢?
流域的定义是指某一河流的集水区域或受水面积。由此可知,仙桃市除汉江本体属汉江流域外,市境的通顺河,东荆河流域皆属于长江流域。 有人要问,既属长江流域,为何东荆河堤防属省汉江河道管理局管辖,而不是由长江修防单位管辖呢?
诚然,仙桃市东荆河下游与长江融为一体,主要受长江倒漾水威胁,因长江洪水防汛的次数比汉江洪水防汛的次数要多得多。特别是“98洪水”的灾后重建,东荆河下游堤成为连江堤,谢板桥(荆左125公里)以下近46公里堤段列入长江干堤整治加固工程,进行了较高标准的修筑,但这种联系并不影响既定的管理体制。
为什么属于汉江河道局管理,而又不属于汉江流域呢?因为这是两个不同的范畴。流域是按集水面积划分的,而堤防管理是依历史形成的惯例和有利于防汛抗洪方面划定的,即一个属于自然的范畴,一个属于行政的范畴。所以,仙桃市属长江流域是不会因堤防管理体制而改变的。(刘定松) |