关于做好全国平安边界建设经验

交流会准备工作的通知

（民勘办发〔2008〕2号）

各省、自治区、直辖市民政厅（局）：

建设平安边界，服务和谐社会，既是当前创新行政区域界线管理工作的重要举措，也是今后行政区域界线管理工作的一项重要任务，中央社会治安综合治理委员会已将创建平安边界工作纳入社会治安综合治理目标考核范围。为进一步推进平安边界建设工作，根据全国行政区域界线管理工作会议精神和今年工作安排，民政部拟于今年适当时候召开全国平安边界建设经验交流会。现就有关工作通知如下：

一、做好平安边界建设相关工作的安排部署。各级民政部门要按照《关于开展平安边界建设的意见》（综治办〔2007〕20号）、《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》（民函〔2007〕97号）和全国行政区域界线管理工作会议精神要求，做好本部门平安边界建设工作安排部署：一是要积极协助当地综治部门制定本区域平安边界建设的政策文件，制定民政部门平安边界建设的总体实施方案和年度工作计划；二是各级民政部门领导要高度重视平安边界建设工作，把平安边界建设列入议事日程，落实考核目标责任制，并认真组织实施；三是要认真组织并按时完成年度省、县两级行政区域界线联合检查及上级民政部门部署的各项工作任务，及时处理行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，积极协助有关部门处理行政区域界线附近地区发生的资源权属纠纷。

二、做好平安边界建设的经验总结和上报工作。平安边界建设工作部署后，各级民政部门和广大界线管理工作者开拓进取，扎实工作，平安边界建设快速启动，并取得了显著成效，形成了许多好的经验。这些经验是今后进一步做好平安边界建设工作的基础。请各地认真总结本地区、本部门的经验（平安省界建设经验由双方联合上报），形成1－2份材料报民政部全国勘界工作办公室。我们将从中选取6－8篇作为大会发言材料，其他的作为书面交流材料。要求上报材料经验翔实、内容丰富、条理清晰，每份材料在4000字以内。

三、做好平安边界建设工作基本情况的统计上报工作。为全面了解、掌握和总结各地工作情况，本通知后附《各省（自治区、直辖市）平安边界建设工作基本情况调查提纲》，请详细调查，精心研究，认真填写。

四、请各地将经验材料、平安边界建设工作基本情况调查提纲以书面和电子文档两种形式，于5月31日前报民政部全国勘界工作办公室。

本通知同时发布在中国行政区划网（www.xzqh.cn）首页重要通知栏目内。

附件：各省（自治区、直辖市）平安边界建设工作基本情况调查提纲

联系人：陈克相    联系电话：010－58123226（传真）

电子邮箱：chkx@mca.gov.cn

民政部全国勘界工作办公室

二〇〇八年一月二十五日

附件：

各省（自治区、直辖市）平安边界建设工作

基本情况调查提纲

请在提纲的下画线上填写“是”、“否”或其他相应的文字。

一、本省（区、市）平安边界建设工作组织领导情况

1．成立了专门的议事协调机构      ，机构名称是               ，牵头单位是               ；或尚未成立相应的组织领导机构      。

2．开展平安边界建设工作的牵头单位是            。

二、平安边界建设工作纳入本省（区、市）平安建设工程总体规划情况

作为本省（区、市）平安建设工程的重要组成部分，纳入了总体规划      。

三、本省（区、市）平安边界建设部署工作情况

以               名义或由               部门召开全省（区、市）会议进行了部署。

四、贯彻落实《关于开展平安边界建设的意见》（综治办〔2007〕20号）情况

1．以               名义制定下发了本省（区、市）开展平安边界建设的政策性文件，文件名称是               ，起草部门是               ；

2．以               名义或由               部门转发了综治办〔2007〕20号文件；

3．由               部门自行制定下发了本省（区、市）开展平安边界建设的政策性文件，文件名称是               ；

4．尚未转发或制定开展平安边界建设政策文件      。

5．其他情况               。

五、本省（区、市）平安边界建设标准（或考核实施意见）的制定情况

1．已以               名义或由               部门制定下发，起草部门是               ；

2．民政厅（局）制定下发了本省（区、市）民政系统平安边界建设标准（或考核实施意见）      ；

3．其他有关部门制定下发了本省（区、市）平安边界建设标准（或考核实施意见）      ，部门名称是               ；

4．尚未制定下发标准      。

六、平安省界建设基本情况

已由双方省（区、市）人民政府（或办公厅）      或民政厅（局）      联合形成了平安边界建设协议或下发了开展有关省界平安边界创建活动的文件      ，省界是     、    、    、    、    。

七、民政部门与综治等有关部门就本省（区、市）平安边界建设问题联系沟通情况

1．民政部门主动与综治等有关部门联系沟通过      ，有关部门包括                               。

2．综治等有关部门主动与民政部门联系沟通过      ，有关部门包括                               。

八、平安边界建设奖惩落实情况

已把解决边界纠纷、创建平安边界工作情况和实际效果与责任人的政绩、晋职晋级和奖惩等紧密挂钩      。

九、建立健全维护边界地区稳定的长效机制情况

已经建立的长效机制名称                    ，制定单位是               。

十、当前平安边界建设工作存在的问题及对做好平安边界建设工作的建议